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重慶打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易平臺
整合方式有創(chuàng )新。整合交易平臺最直接的效用是解決當前交易市場(chǎng)分散設立、重復建設，市場(chǎng)資源缺乏共享的弊端?！斗桨浮芬?，要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”整合分散設立的公共資源交易平臺，建立統一的電子交易信息系統，一網(wǎng)匯平臺，交易必進(jìn)場(chǎng)，場(chǎng)外無(wú)交易，動(dòng)動(dòng)鼠標就可完成交易。
整合時(shí)間有要求?！?/strong>方案》要求，2016年6月底前，基本完成全市公共資源交易平臺整合工作；明年6月底前，則要形成全市規則統一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督規范的公共資源交易平臺體系，基本實(shí)現公共資源交易全過(guò)程電子化。
整合平臺有指向?！?/strong>方案》根據行政管理體制實(shí)際，將平臺整合設置為市和區（縣）兩級。凡是由市級審批、核準、備案以及上報國家審批、核準的依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目和市級財政資金采購、市級國有產(chǎn)權轉讓、市級土地使用權出讓及全市礦業(yè)權出讓?zhuān)瑧M(jìn)入市公共資源交易平臺交易；區（縣）級層面的，則進(jìn)入區縣公共資源交易平臺交易。民間投資不屬于依法必須進(jìn)行招標的項目，項目業(yè)主可自主決定是否進(jìn)入或進(jìn)入哪一級交易平臺交易。
整合平臺有機制?！?/strong>方案》明確，交易服務(wù)與交易監督職能相分離，不得存在隸屬關(guān)系。凡是采取審核招標文件及拍賣(mài)文件、出讓方案等實(shí)施行政審批，或以備案名義變相實(shí)施行政審批的，要一律取消。與此同時(shí)，還要建立統一的公共資源交易制度規則，既“統一平臺管理辦法、統一交易規則、統一交易目錄、統一交易服務(wù)流程、統一交易監管規程、統一交易服務(wù)收費標準”。
整合平臺有監管。為防止市場(chǎng)監管缺位、越位和錯位等現象發(fā)生，《方案》在監管方面要求建立分級監管機制，各擔其責；要強化部門(mén)監督責任，實(shí)行業(yè)務(wù)屬事化監督。在此基礎上，要進(jìn)一步加強交易過(guò)程中的監督和市場(chǎng)主體失信懲戒。如運用大數據手段實(shí)施動(dòng)態(tài)監督與預警，對失信主體參與公共資源交易要依法予以限制，嚴重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入。建立評標、評審專(zhuān)家庫技術(shù)維護、專(zhuān)家使用抽取和專(zhuān)家庫運行監督三端分離的管理機制，確保專(zhuān)家庫運行安全和專(zhuān)家抽取規范。
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